الإدارة الترابية والتنمية المحلية

بقــلــم: مصطفى الوردي
[email protected]

يرتبط تطبيق النظام الامركزي في المغرب بعدة مفاهيم ، ومن أهمها على الإطلاق المسميات التي تنعت بها الوحدات الإدارية و الترابية المتواجدة على الصعيد المحلي ، سواء منها تلك التي تندرج في إطار المفهوم العام للامركزية أو تلك التي تنبثق عن الإدارة المركزية وتمارس عملها بصفة منتظمة ونعني هنا : الإدارة الترابية .
ومن المؤكد أن واقع الممارسة الإدارية على الصعيد المحلي والبحث الإداري المتصل بها ، قد ساعد على الإلمام أكثر بخصائص ومميزات الهيئات والأجهزة العاملة في النطاق المحلي ، ويختلف مفهوم الإدارة الترابية عن مفهوم الجماعات المحلية في مسألتين :
أولهما : عدم توفره في حد ذاته على أية صيغة أو دلالة قانونية  ( وبالأحرى دستورية ) .
وثانيهما : قلة تداوله على مستوى الخطاب الرسمي مقارنة بمفهوم الجماعات المحلية ، وعدا ذلك هناك بعض أوجه العلاقة الأخرى بين المفهومين التي سنعمل على إظهارها بعد القيام أولا بعملية تحديد لمضمون ودلالة مصطلح الإدارة الترابية  ، والمقصود بها : الإدارة ذات الطابع العام التي تتولى تقديم عدد من  الخدمات لفائدة السكان ، وخول إليها عددا من المهام المرتبطة بالصلاحيات التقليدية للدولة كالمحافظة على الأمن العام والوصاية على الجماعات المحلية ،  كما عهد إليها أخيرا المساهمة في تنفيذ المهام ذات العلاقة بالتنمية الإقتصادية والإجتماعية �..
وهكذا إذن يكون لمفهوم الإدارة الترابية مدلولان: مدلول محلي أو ترابي يتجلى في مجموع الوحدات الإدارية، التي تشكل الشبكة الترابية التي تعتمد عليها الدولة للوصول إلى السكان وإدارة المجتمع.
وتتألف هذه الشبكة من وحدة إدارية أساسية ذات صبغة شمولية وتركيبية في العمالة أو الإقليم وتتفرع عنها صنفان من الوحدات : وحدات متخصصة في إدارة المجال القروي وهي الدوائر والقيادات ، وأخرى متفرعة لتسيير المجال الحضري وتتشكل من الباشويات والدوائر الحضرية والمقاطعات وقد انضافت إلى هذه الوحدات ، الولاية التي هي أعلى وحدة إدارية في ترابية الإدارة الترابية .

8 Comments

  1. رائع مقالك الدي لم افهم منه شيئا.فيلم نرويجي مشروح بالهولندية.جميل جدا واجمل منه لو تتحدث لنا في المقال القادم عن ظاهرة الاحتباس الحراري والنظام العالمي الجديد فاننا فعلا بحاجة الى معرفة موقعنا الحقيقي من دول الكونكاكاف .واصبحنا بحاجة ملحة الى صوغ موقف حقيقي كدلك من البنك الدولي في ظل انهيار ثمن البرميل الواحد للبترول……..حقيقة لم اعد شخصيا افهم كيف لا يتفاعل المغاربة مع اهتماماتهم وتطلعاتهم..ربما المسالة الاخ الوردي تكمن في انبطاح الفكر القيمي اساسا لدى الانسان المغربي…..الست ترى معي ان المغربي لم تعد تفصله الا خطوات حتى يسود العالم……..المسالة ادن كما تفضلت انطروكيميائية او ربما سيلولوجية بعض الشيئ………….واهدر بالعربية ولا بالشلحة الى ابغيتينا نفهموك رانا مبقيناش قادين على كاش كاش

  2. تريبلبل says:
    29/08/2010 at 02:33

    رائع مقالك الدي لم افهم منه شيئا.فيلم نرويجي مشروح بالهولندية.جميل جدا واجمل منه لو تتحدث لنا في المقال القادم عن ظاهرة الاحتباس الحراري والنظام العالمي الجديد فاننا فعلا بحاجة الى معرفة موقعنا الحقيقي من دول الكونكاكاف .واصبحنا بحاجة ملحة الى صوغ موقف حقيقي كدلك من البنك الدولي في ظل انهيار ثمن البرميل الواحد للبترول��..حقيقة لم اعد شخصيا افهم كيف لا يتفاعل المغاربة مع اهتماماتهم وتطلعاتهم..ربما المسالة الاخ الوردي تكمن في انبطاح الفكر القيمي اساسا لدى الانسان المغربي�..الست ترى معي ان المغربي لم تعد تفصله الا خطوات حتى يسود العالم��..المسالة ادن كما تفضلت انطروكيميائية او ربما سيلولوجية بعض الشيئ����.واهدر بالعربية ولا بالشلحة الى ابغيتينا نفهموك رانا مبقيناش قادين على كاش كاش
    ——————————————————————————
    تربيليل أيها الخفاش انت أمي وعليك التسجيل في دروس محو الامية ، فالدخول المدرسي على الأبواب فلا تفوت الفرصة للاسفادة من دروس محو الامية المجانية للكبار ، العلم نور والجهل عار ويليق فيك قول الشاعر المتنبي
    ذو العقل يشقى في النعيم بعقله
    وأخو الجهالة بالشقاوة ينعم

  3. اعترف،والإعتراف شجاعة، اني فشلت في فك الرموز المشفرة لهذا النص٠لهذا “خرجت منه كيف دخلته”:خاوي الوفاض٠
    طبعا لا الوم الا نفسي٠

  4. شكرا ايها الشنفرى يا طريد قومه وخليعهم…انما قصدت-والله هو القصد-الا نكون بلغة المقامات انف في السماء واست في الماء..والا نكتب الا عما يعنينا والا نقرا الا عما يعنينا. فلا حاجة بنا الى التبجح بالمصطلحات المتوهة التي لا اكاد اشك ان صاحبها يعيها حق الوعي.ان اللغة ادا انتفى عنصر التواصل منها فاولى بها ان تلقى كما يلقى اي شيئ رث …والا فان للمتلقي المهووس بالرخاء والرفاهية الادبيين ان يتصفح ما شاء له الله ان يتصفح عبر مواقع الانترنيت مما يشفي هوسه وهيامه…ان ريفينو جريدتنا التي تحكينا وتتحدث عنا.فاولى بها وبنا ان نتوازى ولا نتقاطع بلا من داعي لسباب ومهاجاة ايها الشنفرى الدي اوقن انك لا توقن منه الا الاسم…ولانني امي كما تفضلت فاني سوف اسجل وانت معي حتى نستفيد من دروس محو الامية للكبار. انا حتى افهم ما يجب ان يفهم. وانت حتى تتخلص من عقدة حروف العطف وتكرارها كما لا ياتي دلك شنفرى حقيقي-فالدخول المدرسي…فلا تفوت….في انتظار دلك .تقبل احترام تريبلبل الخفاش كما يحلو لك ان تدعوني..

  5. salamo allah 3alikom .modo3 asa3a yafrid nafsah h7abada lo a,ana asi moustapha 3tana wala 9adam lina chi i7saayat 7ola al3amalat wal a9alim walmajalis aljihawya bi lmamlaka.wafi ala kher orid ana a9ol li olaika aladina yatabaj7ona bma3rifat dahirat li7tibas al7arari wa machakala dalik y3raf rir chkon howa ba3da way3raf 3la had lblad asa3ida li ta labajadyat dyal lidara almagribya ma3arfinha ota7ya ljami3 fi nihaya merci

أضف تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *